Nieuws: algemeen

  Vaststelling inwerkingtreding Wijzigingswet financiële markten 2012 en enige andere wetten  30 december 2011  18:43:20  
Op 29 december 2011 is het besluit houdende vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wijzigingswet financiële markten 2012, alsmede twee andere wetten tot wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten gepubliceerd. Het besluit verklaart dat de volgende wetten per 1 januari 2012 in werking treden:(i) de Wijzigingswet Financiële Markten 2012, (ii) de Wet van 1 december 2011 tot wijziging van de wet op het financieel toezicht in verband met de introductie van een meldingsplicht voor bepaalde cash settled instrumenten (“Wet cash settled instrumenten”), en (iii) de wet van 22 december 2011 tot wijziging van de wet op het financieel toezicht en enige andere wetten ter implementatie van richtlijn nr. 2009/110/Eg van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (“Wet elektronisch geld instelling”). Een aantal bepalingen van de Wijzigingswet Financiële Markten 2012 zullen per 1 januari 2012 in werking treden en een aantal per 1 juli 2012. In verband met de inwerkingtreding van de Wet cash settled instrumenten is op 30 december 2011 de AFM beleidsregel aangaande de methodiek voor het berekenen van aandelen waarop financiële instrumenten betrekking hebben en de meldingsplicht bij indices en mandjes in de Staatscourant gepubliceerd. De beleidsregel treedt per 1 januari 2012 in werking. Het Besluit melding zeggenschap en kapitaalbelang in uitgevende instellingen Wft wordt door het Wijzigingsbesluit financiële markten 2012 aangepast in verband met de Wet cash settled instrumenten. Deze wijziging treedt eveneens per 1 januari 2012 in werking. Tegelijk met de Wet elektronisch geld instelling is op 29 december 2011 het besluit van 22 december 2011, houdende wijziging van enkele algemene maatregelen van bestuur op het gebied van het financieel toezicht in verband met de implementatie van richtlijn nr. 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (PbEU L 267) in het Staatsblad gepubliceerd. De Wijziging van de Vrijstellingsregeling Wft met betrekking tot de implementatie van richtlijn nr. 2009/110/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen 2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG (PbEU L 267) is gepubliceerd op 28 december 2011. De regelingen treden tegelijk inwerking. Een deel van de in regelingen ter implementatie van richtlijn 2009/110/EG opgenomen wijzigingen werkt terug tot 30 april 2011.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Consultatie beleidsregel cash settled instruments  2 december 2011  16:11:43  
De AFM heeft op 1 december 2011 haar concept beleidsregel cash settled instruments ter consultatie aangeboden. De beleidsregel hoort bij het Wetsvoorstel cash settled instruments dat op 29 november 2011 door de Eerste Kamer als hamerstuk is afgedaan. Uit het consultatiedocument blijkt dat de inwerkingtreding daarvan is voorzien op 1 januari 2012. Het Wetsvoorstel introduceert een meldplicht voor bepaalde cash settled instruments. De beleidsregel bepaalt dat de berekening van het aantal aandelen in de uitgevende instelling waarop de betreffende financiële instrumenten of contracten betrekking hebben, plaatsvindt op basis van de delta adjusted calculatiemethode en geeft aan wanneer het onderliggende aandeel dat deel uitmaakt van een index of het mandje meetelt. Reacties op de beleidsregel kunnen tot 16 december 2011 worden gegeven.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Ook verantwoordelijk voor kartel bij private equity investering  28 november 2011  17:55:06  
Het Gerecht van Eerste Aanleg van de EU bevestigt dat een moedermaatschappij aansprakelijk kan zijn voor een kartelovertreding door een 100% dochtermaatschappij, ook als het gaat om een 'private equity investering'.

Het Gerecht heeft bevestigd dat Kendrion (het oude Schuttersveld uit Zeist) aansprakelijk is voor de inbreuken van haar 100% deelneming Fardem Packaging gedurende de periode dat zij eigenaar was van Fardem - vanaf 1995 - en daarom een boete van EUR 34 miljoen moet betalen. Fardem had deelgenomen aan een kartel op het gebied van industriële plastic zakken. De Europese Commissie had de inbreuk in eerste instantie al aan Kendrion toegerekend, op grond van het weerlegbare vermoeden dat een 100%-aandeelhouder beslissende invloed heeft op het gedrag van een dochter.

Kendrion voerde o.a. aan dat zij Fardem Packaging had verworven met het oog op doorverkoop - en dus als investeringsmaatschappij geen invloed op het beleid van Fardem had uitgeoefend. Het Gerecht volgt deze argumentatie niet en concludeert dat de verwerving met het oog op doorverkoop juist kan pleiten voor het bestaan van een economische eenheid tussen een investeringsmaatschappij en haar dochteronderneming. Het feit dat de investeringsmaatschappij de resultaten van de dochter op korte termijn wil verbeteren, impliceert in beginsel dat de moeder zich in de zaken van de dochter zal mengen, aldus het Gerecht.
(Gerrit Oosterhuis)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Arrest GvEA van 16 november 2011 in zaak T-54/06 Kendrion v Commissie

  Kleinere bedrijven mogen meer samenwerken  28 november 2011  09:05:31  
De vrijstelling van het kartelverbod voor kleine ondernemingen - de bagatelbepaling - heeft een veel ruimere werking gekregen.

Voor kleine ondernemingen die concurrenten zijn van elkaar, goldt op grond van art. 7 Mw al geruime tijd een vrijstelling van het kartelverbod, voor zover de betrokken ondernemingen gezamenlijk minder dan 5% marktaandeel hadden en een gezamenlijke omzet hadden van minder dan EUR 40 miljoen. Deze vrijstelling is nu sterk verruimd. De bovengrens van het gezamenlijke marktaandeel is verhoogd naar 10% en de bovengrens voor de gezamenlijke omzet is vervallen. Wel is de voorwaarde toegevoegd dat de relevante afspraken geen merkbare (potentiële) invloed mogen hebben op het handelsverkeer tussen de lidstaten van de EU. De wet waarmee art. 7 Mw in deze zin is aangepast, is op vrijdag 2 december 2011 gepubliceerd en de dag daarop in werking getreden.
(Gerrit Oosterhuis)
[download pdf-bestand]  Klik hier voor het gehele dossier van de wet.

  Voorhangprocedure aanpassing Vrijstellingsbesluit overnamebiedingen  24 november 2011  17:06:10  
Op 21 november 2011 heeft de Minister van Financiën het conceptbesluit houdende wijzigingen van het Vrijstellingsbesluit overnamebiedingen Wft ("Besluit") aan de Tweede Kamer toegezonden in het kader van de voorhangprocedure. Het Besluit wijzigt een in artikel 2 van het Vrijstellingsbesluit overnamebiedingen Wft opgenomen vrijstelling van de verplichting om op grond van artikel 5:70 Wft een openbaar bod uit te brengen en voegt een aantal vrijstellingen toe. Voor de vrijstelling op grond van vooraf ontvangen toestemming van de vergadering van aandeelhouders van de vennootschap gaat een nieuw instemmingspercentage gelden. Ten minste 90% in plaats van de huidige 95% van de door anderen dan de verkrijger en personen met wie hij in onderling overleg handelt uitgebrachte stemmen moet instemmen met de verkrijging van de overwegende zeggenschap. Daarnaast worden de volgende 3 vrijstellingen van artikel 5:70 Wft geïntroduceerd. Vrijgesteld van artikel 5:70 Wft zijn degenen die alleen of tezamen met personen met wie in onderling overleg wordt gehandeld, rechtstreeks of middellijk, overwegende zeggenschap verkrijgen: 1. in de uitoefening van beroep of bedrijf als gevolg van het overnemen van effecten bij de aanbieding daarvan als bedoeld in artikel 5:1 Wft met plaatsingsgarantie, als geen gebruik wordt gemaakt van het stemrecht op die effecten; 2. door het aangaan van onherroepelijke overeenkomsten tussen een bieder en een rechthebbende op effecten ("irrevocables") in het kader van een openbaar bod, als aan de in het Besluit opgenomen voorwaarden is voldaan; en 3. door toetreding tot een samenwerkingsverband van personen die in onderling overleg handelen en die gezamelijk of waarvan enkele in elk geval vanaf 28 oktober 2007 onafgebroken overwegende zeggenschap hebben, als aan de in het Besluit opgenomen voorwaarden is voldaan. De hierbovengenoemde vrijstelling onder 1. geldt slechts gedurende 1 jaar na het verkrijgen van de overwegende zeggenschap. De begeleidende brief bij het Besluit vermeldt dat gestreefd wordt naar inwerkingtreding per 1 juli 2012.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  ESMA issues first drafts of binding standards for credit rating agencies   18 november 2011  17:55:42  
ESMA published for consultation its first set of proposed future Regulatory Technical Standards (RTS). The draft RTS’s on Credit Rating Agencies (CRAs) detail the information that CRAs would have to disclose and the rules they would have to comply with in order to fulfill the requirements of the CRA Regulation. ESMA is seeking stakeholders‘ views in respect of specific technical issues specified under Article 21 (4) of the CRA Regulation by October 21, 2011. The potential costs and benefits of the future standards will also be assessed by ESMA. The proposals of draft RTS published today in ESMA‘s consultation paper cover the following technical areas of conduct for CRAs: 1) The information to be provided by a CRA in its application for registration and certification, and for the assessment of the systemic importance to the financial stability or integrity of financial markets (ESMA/2011/302); 2) The presentation of the information, including structure, format, method and period of reporting that a CRA must disclose (ESMA/2011/304); 3) The assessment of compliance of CRAs with the requirements set out in Article 8(3) on the credit rating methodologies (ESMA/2011/303); and 4) The content and format of ratings data to be requested from CRAs as part of their periodic report-ing for the purpose of the on-going supervision by ESMA (ESMA/2011/305). These consultations papers are accompanied by a press release.

(M.J.Eleveld)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Source: ESMA website

  EU Council adopts amendments to Financial Conglomerates  18 november 2011  17:48:29  
The Council of EU Finance Ministers (Council) has adopted amendments to the Financial Conglomerates Directive (2002/87/EC) (FCD), paving the way for transposition into national law by mid-2013. The original FCD introduced a prudential regime for financial conglomerates to address problems arising from the risks associated with large cross-sector operations, and to remove the possibility for such firms to engage in 'double gearing' (using the same capital to meet different sectoral regulatory requirements). The revisions seek to close many of the loopholes in the previous regime and facilitate appropriate supplementary supervision of financial entities in a financial conglomerate. The changes also amend the relevant legislation on banking and insurance supervision, namely the Capital Requirements Directive and the Directive on Supplementary Supervision of Insurance Undertakings in Insurance Groups. The amendments were agreed by the European Parliament and Council in June of this year with little change from the Commission's original text. The principle revisions to the FCD include: • the inclusion of asset management companies in the threshold tests for identifying a conglomerate • a waiver for smaller groups if the relevant supervisor assesses the group risks to be negligible • allowing for risk-based assessments, in addition to existing definitions relating to size, in identifying financial conglomerates • allowing for both sector-specific (banking and insurance) supervision and supplementary supervision of the financial conglomerate's parent entity, or if it concerns a holding company. Under the current rules, supervisors have to choose which supervision they apply when a group acquires a significant stake in another sector and when the parent entity is a holding company.

(M.J.Eleveld)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   

  Publicatie Wijzigingsbesluit Financiële Markten 2012  10 november 2011  17:00:12  
Op 10 november 2011 is het Wijzigingsbesluit financiële Markten 2012 in het Staatsblad gepubliceerd. Het Wijzigingsbesluit Financiële Markten 2012 wijzigt het Besluit bekostiging financieel toezicht, het Besluit bestuurlijke boetes financiële sector, het Besluit definitiebepalingen Wft, het Besluit gedragstoezicht financiële ondernemingen, het Besluit melding zeggenschap en kapitaalbelang in uitgevende instellingen Wft, het Besluit prudentiële regels Wft en het Besluit toezicht financiële verslaggeving. De wijzigingen zien onder meer op aanvullende eisen omtrent de vakbekwaamheid voor financiële dienstverlening en overgangsrecht daaromtrent, wijzigingen in de provisieregels, aanpassing van de definitie van professionele marktpartij, het verduidelijken dat bij toezicht op de bedrijfsvoering sprake is van toezicht op een duidelijke, evenwichtige en adequate organisatie structuur en verdeling van taken en aanpassingen die samenhangen met het wetsvoorstel cash settled instruments. Het Wijzigingsbesluit Financiële Markten 2012 treedt in werking op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip. Het tijdstip van inwerkingtreding kan per onderdeel verschillen. De memorie van toelichting bij het Wijzigingsbesluit Financiële Markten 2012 vermeldt dat het ontwerpbesluit een inwerkingtredingdatum van 1 januari 2012 kent.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Voorschriften bij fusies en overnames streng gehandhaafd  31 oktober 2011  11:32:03  
De NMa legt zware boetes op - ook aan individuele bestuurders - wanneer haar voorschriften bij overnames niet gerespecteerd worden.

In 2000 kreeg Wegener - op dat moment al eigenaar van de Provinciale Zeeuwsche Courant (PZC) - toestemming om o.a. BN/De Stem over te nemen. Aan de toestemming wordt door de NMa voorschriften verbonden die moeten garanderen dat PZC en BN/De Stem in Zeeuws-Vlaanderen onderling onafhankelijk blijven en tevens in die regio verspreid blijven worden (besluit van 13 maart 2000 in zaak 1528/Wegener Arcade – VNU Dagbladen). In juli 2010 constateert de NMa dat de voorschriften sinds 2002 niet zijn gerespecteerd en legt boetes op van EUR 19 miljoen aan Wegener en van EUR 150.000 tot EUR 350.000 aan vijf betrokken leidinggevenden (besluit van 14 juli 2010 in zaak 1528). In bezwaar handhaaft de NMa de boetes, ook al is de onafhankelijke Adviescommissie bezwaarschriften Mededingingswet (BAC) van mening dat de voorschriften te onduidelijk geformuleerd waren (advies BAC in zaak 1528).
(Gerrit Oosterhuis)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Besluit van 24 augustus 2011 in zaak 1528/Wegener Arcade - VNU Dagbladen

  Gegevens uit clementiemeldingen wellicht niet veilig  31 oktober 2011  11:23:58  
Bedrijven die een kartel opbiechten kunnen er niet zeker van zijn dat de door hen overgelegde stukken nooit openbaar gemaakt zullen worden aan derden die een schadevergoeding eisen in verband met dat kartel.

De Duitse mededingingsautoriteit Bundeskartellamt heeft een boete opgelegd aan drie fabrikanten van decoratief papier. Pfleiderer, een afnemer van de drie fabrikanten, wenst toegang tot het dossier van het Bundeskartellamt om in een civiele procedure de hoogte van haar schadeclaim te kunnen onderbouwen - inclusief toegang tot incriminerende stukken die door de karteldeelnemers vrijwillig zijn overgelegd (clementiemeldingen). De Duitse rechter vraagt aan het Europese Hof van Justitie te Luxemburg of dit is toegestaan. Het Hof oordeelt dat het Europese (mededingings)recht deze kwestie niet regelt, maar zich er niet tegen verzet dat derden toegang krijgen tot clementiemeldingen. De nationale rechter moet van geval tot geval beoordelen of het opportuun is toegang tot clementiemeldingen te verlenen, waarbij hij een afweging moet maken tussen enerzijds het belang van de benadeelde en de afschrikkende werking van schadevergoedingsclaims (die pleiten voor toegang) en anderzijds het belang van een effectieve stimulans tot het doen van clementiemeldingen (die zich verzet tegen het geven van toegang).
(Gerrit Oosterhuis)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Arrest HvJ van 14 juni 2011 in zaak C-360/09 Pfleiderer AG v Bundeskartella

  Opzegging onder druk afnemers kan een kartelafspraak vormen  31 oktober 2011  11:16:36  
De Hoge Raad oordeelt dat de weigering te leveren aan een internetverkoper, een kartelafspraak kan vormen tussen de leverancier en andere afnemers, met als doel de wederverkoopprijzen van de internetverkoper te beïnvloeden.

Een grote inkooporganisatie van fietsenwinkels was ontevreden over de (lage) prijzen die concurrerende rijwielhandelaar X bij verkoop via het internet hanteerde voor fietsen van Batavus. Gezien het belang van de inkooporganisatie voor haar afzet, heeft Batavus de leveringen aan X gestaakt. De Hoge Raad oordeelt dat de opzegging onder deze omstandigheden een onderling afgestemde feitelijke gedraging (oafg) vormt die tot doel heeft de wederverkoopprijs van X via het internet te beïnvloeden. Deze oafg is strijdig met het kartelverbod en daarom nietig. Batavus wordt veroordeeld aan X te blijven leveren. Zie arrest van de Hoge Raad van 16 september 2011, Batavus tegen X.
(Gerrit Oosterhuis)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Invullen LJN nummer: BQ2213

  Geen verbod op internetverkoop mogelijk  31 oktober 2011  11:07:33  
Het Europese Hof heeft in een prejudiciële beslissing bepaald dat een leverancier zijn distributeurs geen absoluut verbod mag opleggen om op internet te verkopen.

De Franse leverancier van cosmetica Pierre Fabre eist van zijn selectieve distributeurs dat zijn producten (zoals Avène en Klorane) enkel verkocht werden in een fysieke ruimte onder toezicht van een gediplomeerd apotheker. Volgens het Hof komt dit in de praktijk neer op een absoluut verbod op verkoop via het internet. Zo'n verbod wordt niet vereist door de aard van het product en is dus in strijd met het kartelverbod van artikel 101(1) VWEU, aldus het Hof. Verder heeft het verbod tot gevolgd dat de relevante distributieovereenkomsten niet kunnen profiteren van de Europese Groepsvrijstelling voor Verticale (distributie) Overeenkomsten, omdat het verbod op internetverkoop de zogenoemde passieve verkoop beperkt. Het Hof geeft aan dat de nationale rechter op grond van de feiten moet onderzoeken of de eisen van Pierre Fabre voor een individuele ontheffing op grond van artikel 101(3) in aanmerking komen.
(Gerrit Oosterhuis)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Arrest HvJ van 13 oktober 2011 in zaak C-439/09 Pierre Fabre Dermo-Cosmétiq

  Consumer rights: Council approves new directive  28 oktober 2011  11:01:07  

11 October 2011 - The EU Council endorsed without debate on 10 October the compromise worked out with the European Parliament in June on the consumer rights directive (see link). Spain was the only state to vote against the measure. Parliament approved the compromise on 23 June 2011.

The new directive concerns contracts between businesses and consumers (including those to do with the supply of water and energy). It regulates the rights and obligations that result from such contracts.
The compromise protects consumers against hidden costs on the internet and extra costs charged for the use of credit cards and special telephone lines. It gives consumers the right to change their mind within 14 days of purchase (or one year if the seller fails to inform the buyer of his right of withdrawal), using a withdrawal form that will be standardised throughout the EU. The directive will enter into force 20 days after its publication in the Official Journal. The member states will then have two years to transpose it into national law. Contrary to what the European Commission sought, the states will not be obliged to draw up correlation tables showing the link between the transposition measures they adopt and the EU directive. In order to prevent a delay in the legislative process, the European Commission resigned itself to accepting the replacement of this measure by a "special recital encouraging member states to adopt this practice," it explained in a statement annexed to the compromise.



(M.J.Eleveld)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Compromise on the consumer rights directive

  For whom the bell tolls - Whistle-blowers in the Netherlands  20 oktober 2011  14:14:55  

Part of the Houthoff Buruma National Compliance Debate 2011, by mr. E.S. de Bock

An article about the social rights of whistleblowers in the Netherlands.

Source: Tijdschrift voor Compliance, nr. 4/5 oktober 2011
(Edward de Bock)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   

  Aanbiedingsbrief pakket wetgeving op het terrein van de financiële markten  14 oktober 2011  17:24:05  
Minister de Jager (FIN) stuurt twee nota’s van wijziging bij een pakket wetgeving op het terrein van de financiële markten naar de Tweede Kamer.

(Roland de Greef)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Wetsvoorstel implementatie herziene prospectusrichtlijn naar Tweede Kamer  7 oktober 2011  17:49:13  
Op 5 oktober 2011 is het Wetsvoorstel ter implementatie van de herziene prospectus richtlijn naar de Tweede Kamer gezonden. Het wetsvoorstel wijzigt de Wet op het financieel toezicht en de Wet toezicht financiële verslaggeving. De wijzigingen dienen conform de herziene prospectusrichtlijn uiterlijk op 1 juli 2012 in werking te treden. Het wetsvoorstel wijzigt ondermeer de definitie van gekwalificeerde belegger, de toepasselijkheid van bepaalde vrijstellingen in artikel 5:3 Wft, de eisen omtrent de samenvatting van het prospectus, de regels ten aanzien van de geldigheidsduur van het prospectus en de publicatie van het prospectus.De implementatie zal ook deels plaatsvinden in de Vrijstellingsregeling Wft en het Besluit definitiebepalingen Wft.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Publicatie Wijzigingswet financiële markten 2013  30 augustus 2011  13:17:49  
Op 29 augustus is door het Ministerie van Financiën het wetsvoorstel voor de Wijzigingswet financiële markten 2013 ter consultatie aangeboden. Het wetsvoorstel wijzigt de Wft en de Wet toezicht trustkantoren en bevat inhoudelijke en technische wijzigingen. Inhoudelijke wijzigingen betreffen, onder meer, aanvullende regels voor financiële dienstverleners, het adviseren/aanbieden/bemiddelen in financiële producten, wijzigingen in de openbaarmakingsregels voor uitgevende instellingen om deze in lijn te brengen met de transparantierichtlijn (2004/109/EG) en de richtlijn betreffende uitvoering van bepaalde rechten van aandeelhouders in beursgenoteerde vennootschappen (2007/36/EG), wijzigingen in de regels omtrent het openbaar bod. Daarnaast worden de AFM en de DNB onder de werking van de Kaderwet ZBO’s gebracht. Het wetsvoorstel treedt in werking op een bij nader koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Blijkens het bericht bij de consultatie is de beoogde inwerkingtredingsdatum 1 januari 2013. De consultatietermijn loopt tot 26 september 2011.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Europese privacytoezichthouders verduidelijken het begrip "toestemming"  25 juli 2011  17:27:33  
De Europese privacytoezichthouders, verenigd in de Artikel 29-werkgroep, hebben in een gezamenlijke opinie de criteria voor het in de privacy-wetgeving gebruikte kernbegrip 'toestemming' voor verwerking van persoonsgegevens nader ingevuld. De Artikel 29 Werkgroep stelt dat toestemming op dusdanige wijze moet worden verkregen dat er geen twijfel mogelijk is dat degene wiens gegevens worden verwerkt hier daadwerkelijk mee instemt. Alleen toestemming die expliciet is gegeven of die door een actieve handeling is aangegeven, is geldig. Stilte of passiviteit kan nooit leiden tot geldige toestemming.

Toestemming moet worden gegeven voordat de verwerking van persoonsgegevens start of voor elk nieuw gebruik van gegevens. Ook wordt benadrukt dat het recht om je toestemming in te trekken gegarandeerd moet zijn. Daarnaast is het nodig om betrokkenen goed te informeren over de verwerking van hun persoonsgegevens, zodat zij een bewuste keuze kunnen maken. Dit is vooral belangrijk voor mensen die niet (volledig) handelingsbekwaam zijn, zoals minderjarigen. Tot slot stelt de Artikel 29-werkgroep dat verwerkers van persoonsgegevens moeten kunnen aantonen dat zij geldige toestemming hebben verkregen.

(Thomas de Weerd)
[download pdf-bestand]  

  Aanpassing van de bewaartermijn voor telecommunicatiegegevens met betrekking tot het internet  18 juli 2011  17:08:56  
Op 16 juli 2011 treedt de wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de aanpassing van de bewaartermijn voor telecommunicatiegegevens met betrekking tot internettoegang, e-mail over het internet en internettelefonie in werking. De bewaartermijn voor deze gegevens wordt verkort tot zes maanden (was twaalf maanden), gerekend vanaf de datum van de communicatie.

(Thomas de Weerd)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   www.overheid.nl

  Kostenregeling bekostiging financieel toezicht  5 juli 2011  19:46:39  
Op 6 juli 2011 treedt de Regeling tot vaststelling voor 2011 van de maatstaven, bedragen, bandbreedtes, verdeelsleutels en tarieven Besluit bekostiging financieel toezicht in werking.

De regeling bevat de vastgestelde maatstaven, bedragen, bandbreedtes en verdeelsleutels/tarieven voor het doorlopend toezicht ingevolge de Wet op het financieel toezicht voor het jaar 2011. De verschillen tussen de tarieven 2011 en 2010 zijn in de regel ontstaan door de verschillen tussen de begrote toezichtkosten 2011 en 2010 en de verschillen tussen de exploitatieresultaten 2010 en 2009. Dit kan leiden tot aanzienlijke verschillen tussen de jaarlijkse tarieven. Betaaldienstverleners zijn toegevoegd als categorie van financiële ondernemingen waarvoor maatstaven ter bepaling van de door DNB in rekening te brengen tarieven zijn opgesteld. De op hen toegepaste verdeelsleutel bij het doorbelasten van de toezichtskosten is “totale provisie en commissie” inkomsten. Ook is rekening gehouden met een aantal rechterlijke uitspraken met betrekking tot de heffingen. Als gevolg daarvan is onder meer de heffing voor aanbieders van levensverzekeringen uitsluitend gebaseerd zijn op het Bruto Premie Inkomen in Nederland (BPIN) uit levensverzekeringen en is de basisheffing voor aanbieders van beleggingsobjecten vastgesteld op €5.000 in plaats vanvan €20.000. De regeling voorziet ook in het nieuwe verlichte toezichtregime voor beleggingsinstellingen.
(Ronald Schulten)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Kostenregeling bekostiging financieel toezicht

  Kostenregeling toezicht financiële verslaggeving  5 juli 2011  19:46:30  
Op 6 juli 2011 treedt de Regeling tot vaststelling voor 2011 van de bedragen, bandbreedtes, verdeelsleutels en tarieven Wet toezicht financiële verslaggeving in werking.

De regeling stelt voor het jaar 2011 vast de bedragen, bandbreedtes, verdeelsleutels en tarieven voor het doorlopend toezicht ingevolge de Wet toezicht financiële verslaggeving. De regeling is gebaseerd op de begroting 2011 van de AFM en haar jaarrekening over het jaar 2010. De verschillen tussen de tarieven voor 2011 en 2010 zijn ontstaan door de verschillen in begrote toezichtskosten voor 2011 en 2010 en de verschillen in exploitatiekosten van de AFM tussen 2010 en 2009. Deze systematiek kan leiden tot aanzienlijke verschillen tussen de jaarlijkse tarieven.
(Ronald Schulten)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   Kostenregeling Wet toezicht financiële verslaggeving

  Wijzigingswet Financiële Markten 2010 treedt grotendeels per 1 juli 2011 in werking  29 juni 2011  16:50:26  
De Wijzigingswet Financiële Markten 2010 treedt grotendeels op 1 juli 2011 in werking. Een aantal bepalingen treden per 1 januari 2012 in werking en een aantal bepalingen (ten aanzien van geldtransactiekantoren en de Wet voorkoming van Witwassen en Financiering van Terrorisme hebben terugwerkende kracht.) De voornaamste wijzigingen die de Wijzigingswet Financiële Markten 2010 voor beursgenoteerde ondernemingen met zich brengt zijn: 1. Voor uitgevende instellingen met Nederland als lidstaat van herkomst waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt en die verplicht zijn halfjaarlijkse financiële verslaggeving bekend te maken, geldt vanaf 1 juli 2012 een wijziging in de verklaring omtrent de getrouwheid van het halfjaarverslag. De wijziging is bedoeld om beter aan te sluiten op de in het halfjaarverslag op te nemen informatie. 2. Uitgevende instellingen met Nederland als lidstaat van herkomst waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt dienen vanaf 1 juli 2011 voorwetenschap die zij op grond van het recht van een andere EU lidstaat algemeen bekend dienen te maken gelijktijdig met de bekendmaking ook aan de AFM toe te zenden. Daarnaast geldt dat per 1 januari 2012, de drempelbedragen van €50.000 voor de in artikel 5:3 Wft opgenomen vrijstellingen van de prospectusplicht voor het aanbieden van effecten aan het publiek in Nederland worden verhoogd naar €100.000. Ook dient vanaf 1 januari 2012 bij gebruik van een vrijstelling van de prospectusplicht, waarvoor een vrijstellingsvermelding geldt, de aanbieder bij het aanbod, in reclame uitingen en documenten waarin het aanbod in het vooruitzicht wordt gesteld op een door de AFM voorgeschreven wijze te vermelden dat (i) er geen prospectus algemeen verkrijgbaar is gesteld dat is goedgekeurd door de AFM en (ii) dat de aanbieding niet onder toezicht staat van de AFM. De AFM heeft op 27 juni 2011 een concept besluit op haar website gepubliceerd waarin het te gebruiken format is opgenomen.

(Charlotte Niggebrugge)
[download pdf-bestand]  [bekijk link]

  Basel Committee on Banking Supervision: Range of methodologies for risk and performance alignment of remuneration  9 juni 2011  15:05:40  
Ensuring that remuneration is effectively aligned with risk and performance is an essential element for reducing incentives that may arise from the design of remuneration schemes and that can lead to excessive risk taking. In practice, the idea that an employee's compensation should take account of the risks that employees take on behalf of their organisation has proven to be challenging to implement.

The Basel Committee's report on the Range of Methodologies for Risk and Performance Alignment of Remunerationanalyses the methods used by banks for incorporating risk into bonus pools and individual compensation schemes. Banks use various methods to adjust remuneration to take account of risk and performance. Depending on the remuneration scheme's design and detailed features, the effectiveness of such methods in creating incentives for prudent risk taking varies significantly.
The report focuses on the practical and technical issues that might reduce the effectiveness of these methods. It also covers more general questions, including proportionality in the application of rules. The report, which contains a number of examples of banks' practices reflecting the supervisory experience to date, helps provide a representative, though perhaps still incomplete, picture of current remuneration practices in the industry. By providing clarification on the design of risk-adjusted remuneration schemes and by highlighting issues that may affect the effectiveness of the risk adjustment methodologies, the Committee expects the report will help support and facilitate the broader adoption of sound compensation practices in the banking sector.
Source: Basel Committee on Banking Supervision
(M.J.Eleveld)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   

  UK Bribery Act 2010: Putting in Place Adequate Anti-Bribery Procedures  9 juni 2011  14:18:36  
The UK Bribery Act 2010 comes into force on 1 July 2011 (the Act). It is, arguably, the most stringent anti-bribery legislation in the world. Unlike the US Foreign Corrupt Practices Act (FCPA), the Act applies to bribery in both the private and public sectors. It also has extraterritorial effect and applies to non-UK companies carrying on business in the UK regardless of where in the world the actual bribery takes place.

The stated aim of the Act is to make life difficult for the minority of organisations responsible for corruption. It is not intended to burden the vast majority of law-abiding businesses. However, in order to ensure that unethical businesses are caught, the Act has been broadly drafted. This has caused concern among the business community and, in order to address these concerns, further guidance on the Act has been published by the UK Government (the Guidance).
(Hugo Oppelaar)
[download pdf-bestand]  

  Gewijzigd Besluit m.e.r.: meer m.e.r.-beoordelingen verwacht   8 juni 2011  15:47:05  
Met de wijziging van het Besluit m.e.r. (milieueffectrapportage) op 1 april 2011 wordt uitvoering gegeven aan het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 15 oktober 2009 (C-255/08). Als gevolg daarvan zijn de drempelwaarden voor de m.e.r.-beoordeling in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. niet langer meer absoluut maar indicatief. Ook voor onder de drempelwaarde blijvende activiteiten moet voortaan aan de hand van de kenmerken en plaats van de activiteit en de kenmerken van haar potentiële milieueffecten - Bijlage III van de m.e.r.-richtlijn - worden beoordeeld of een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is. Bij twijfel lijkt het verstandig die beoordeling zekerheidshalve te (laten) uitvoeren.

Verder is ervoor gekozen de terminologie van de m.e.r.-richtlijn zoveel mogelijk over te nemen. Daarom is een aantal categorieën van activiteiten, zoals militaire oefenterreinen en de aanleg van golfbanen, komen te vervallen. Bovendien zijn sommige drempelwaarden in de onderdelen C en D veranderd en is een aantal categorieën van activiteiten verplaatst van onderdeel C naar onderdeel D van de bijlage, waaronder; de inrichting van het landelijk gebied, recreatieve en toeristische voorzieningen, woningbouw, bedrijventerreinen, glastuinbouw en bloembollenteelt. Daardoor zijn er nu minder activiteiten m.e.r.-plichtig, maar het aantal m.e.r.-beoordelingen zal naar verwachting toenemen.

(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Afdeling staat afwijken milieukwaliteitsnormen toe  8 juni 2011  15:41:43  
Op 18 mei 2011 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Afdeling) (LJN: BQ 4922) voor het eerst een zogenaamd stap 3-besluit in stand gelaten. Een dergelijk besluit maakt het mogelijk om tijdelijk of permanent van bepaalde milieukwaliteitsnormen af te wijken.

Hier gaat het om de herinrichting van een deels verouderd bedrijventerrein tot multifunctioneel gebied met ruimte voor wonen, maatschappelijke voorzieningen en enkele commerciële functies. Omdat ter plaatse niet aan de maximaal toegestaan c.q. hogere waarden uit de Wet geluidhinder kan worden voldaan, heeft de Gemeenteraad een stap 3-besluit genomen. Die staat (nog) hogere geluidswaarden toe. De voorgenomen maatregelen die niet alleen bestaan uit geluidsmaatregelen, maar bijvoorbeeld ook de bijzondere inrichting van het gebied, vindt de Afdeling voldoende compensatie geven voor de (permanente!) afwijking van de milieukwaliteitsnormen. Onder meer omdat de maatregelen vervolgens niet helemaal goed in het bestemmingsplan zijn “vertaald” moet de betrokken Gemeenteraad het bestemmingsplan desondanks nog een keer opnieuw vaststellen, maar van belang is dat het stap 3-besluit zelf stand houdt. Voor de gebiedsontwikkelingspraktijk anno 2011 is dit een belangrijke ontwikkeling; het stap 3-besluit is anders dan de beschikbare instrumenten namelijk niet zozeer gericht op vereenvoudiging en versnelling, maar biedt de mogelijkheid tot inhoudelijk afwijken en daarmee dus echt iets anders of nieuws.
Interessant is tot slot dat het gebiedsontwikkelingsplan onder de Crisis- en herstelwet – weliswaar met wat verschillen – ook de mogelijkheid tot afwijking van de milieukwaliteitsnormen geeft.

De mogelijkheid tot het nemen van een stap 3-besluit is opgenomen in de Interimwet stad- en milieubenadering.

Een noot bij deze uitspraak van de hand van Marloes Brans verschijnt in nummer 6 van het Tijdschrift voor Bouwrecht.
(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Oplettendheid vereist als (natuur)beheerplannen worden vastgesteld  8 juni 2011  15:38:57  
De Natuurbeschermingswet 1998 (Nbw) bepaalt dat voor ieder Natura 2000-gebied een beheerplan moet worden opgesteld. In de uitspraak over het beheerplan voor het Natura 2000-gebied Voordelta geeft de Afdeling meer houvast hoe bij een Nbw-aanvraag aan zo’n beheerplan moet worden getoetst (21 april 2010, LJN: BM1796).

Het beheerplan in kwestie verbiedt schelpdiervisserij in en rondom de Hinderplaat. Aangevraagd is een vergunning voor het vissen op kokkels nabij de Hinderplaat. Mede gelet op het in het beheerplan afgevaardigde verbod op schelpdiervisserij, is de Afdeling van oordeel dat de minister van toen nog LNV de gevraagde Nbw-vergunning terecht heeft afgewezen. Dat het vissen op kokkels niet tot significante effecten op het betrokken Natura 2000-gebied zou leiden, normaal gesproken doorslaggevend om tot verlening over te gaan, maakt dat volgens de Afdeling niet anders. In een beheerplan kunnen dus al keuzes worden gemaakt, die een (vergaande) beperking in de gebruiksmogelijkheden van het betrokken Natura 2000-gebied kunnen opleveren. Het is dan ook van belang om de terinzagelegging van een ontwerpbeheerplan goed in de gaten te houden. Tegen een ontwerpbeheerplan kan een zienswijze worden ingediend. Indien een beheerplan in definitieve vorm wordt vastgesteld, kan daartegen vervolgens beroep worden ingesteld (in beginsel mits eerder een zienswijze is ingediend). Op dit moment zijn veel bevoegde gezagen bezig met de voorbereiding en vaststelling van beheerplannen. Oplettendheid is dus vereist.
(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Richtlijn Industriële Emissies vervangt IPPC-richtlijn  8 juni 2011  15:36:39  
De emissie naar lucht van bepaalde bedrijfsmatige (met name industriële) activiteiten) werd tot voort kort geregeld in de Richtlijn inzake Geïntegreerde Preventie en Bestrijding van Verontreiniging (ook wel de IPPC-richtlijn genoemd). Op 6 januari 2011 is deze richtlijn tezamen met een zestal andere richtlijnen vervangen door de Richtlijn Industriële Emissies (RIE).

Anders dan voorheen heeft deze nieuwe richtlijn niet alleen betrekking op emissies naar lucht, maar ook op emissies naar water, bodem en met inbegrip van maatregelen voor afval. Voorts is het toepassingsbereik met de richtlijn uitgebreid (voor een volledig overzicht zie: http://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/richtlijn/bijlage-rie/). Een belangrijk nieuw onderdeel van de zogenaamde BREF’s (de Referentie Documenten met de Beste Beschikbare Technieken) zijn de conclusies daarin over de Beste Beschikbare Technieken. Die zullen voortaan door een comité van de Lidstaten worden vastgesteld en in alle talen van de Lidstaten worden vertaald. Ook bevat de RIE de mogelijkheid onder omstandigheden (een deel van) de exploitatie van een inrichting op te schorten en de verplichting voor overheden de inrichtingen die het betreft ten minste eens in de drie jaar te inspecteren.
(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Activiteitenbesluit gewijzigd; introductie “omgevingsvergunning beperkte milieutoets”   8 juni 2011  15:34:26  
Het Activiteitenbesluit – dat algemene milieuregels voor bedrijven bevat – heeft op 1 januari 2011 voor de tweede keer een grote wijziging ondergaan. 3.600 bedrijven met afvalgerelateerde activiteiten, zoals autodemontage, metaalrecycling, etc. zijn onder de algemene regels van het Activiteitenbesluit komen te vallen en daarmee niet langer vergunningplichtig. Afhankelijk van de precieze activiteiten van een inrichting kan die verandering zowel een "verstrenging" als een versoepeling van de milieuvoorschriften met zich brengen. Ook voor bijna alle windmolenparken op land geldt dat die onder het Activiteitenbesluit zijn gebracht. Compleet nieuw is verder de introductie van een zogenaamde "omgevingsvergunning beperkte milieutoets".

Deze vergunning bestaat uit of een toestemming of een weigering en bevat geen voorschriften. De activiteiten waarvoor een dergelijke toets moet worden uitgevoerd zijn die waarvoor (a) een m.e.r.-beoordeling verplicht is gesteld en/of (b) het bevoegd gezag een lokale toets moet uitvoeren om te beoordelen of een activiteit in de lokale situatie kan worden ingepast. De omgevingsvergunning beperkte toets wordt voorbereid met de reguliere procedure. Het doen van een melding op grond van het Activiteitenbesluit blijft onder omstandigheden tevens verplicht.
Een derde grote wijziging van het Activiteitenbesluit staat nog op stapel voor 1 juli 2012. De bedoeling is dat er dan nog meer bedrijfstakken onder de algemene regels van het Activiteitenbesluit zullen vallen, zoals scheepswerven, zorginstellingen, spoorwegemplacementen, etc.

(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking  8 juni 2011  15:31:04  
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden. Hierin zijn regels opgenomen ter verbetering van het toezicht op, de registratie van en de afweging van veiligheidsrisico’s nabij buisleidingen. Het gaat om buisleidingen met een extern veiligheidsaspect, zoals hoge druk aardgasleidingen, brandstofleidingen categorieën K1, K2 en K3 en overige leidingen met gevaarlijke stoffen.

Gemeenten hebben onder het Bebv de verplichting die buisleidingen adequaat in het bestemmingsplan vast te leggen. Ter ondersteuning daarvan heeft het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen VROM) het “Handboek Buisleiding in Bestemmingsplannen” opgesteld (zie met name hfd. 4, http://www.relevant.nl/download/attachments/8126598/Handboek+buisleiding+in+bestemmingsplannen.pdf?version=1&modificationDate=1270544751994. Kort gezegd, geldt dat er eerst een inventarisatie dient te worden gemaakt van het (voorgestelde) leidingentracé. Vervolgens vindt een risicoanalyse daarvan plaats aan hand van de normen voor het plaatsgebonden risico en aan de oriënterende waarde voor het groepsrisico. In het geval van eventuele knelpunten zal een oplossing dienen te worden gevonden door het treffen van risicoreducerende maatregelen (bijvoorbeeld het verdiept aanleggen van het tracé) en zal er verantwoording moeten plaatsvinden van het groepsrisico. Voor ontwikkelaars is het van belang om in de gaten te houden dat die niet belemmerd kunnen werken voor door hen voorgenomen plannen.
(Marloes Brans)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Aanbiedingsbrief bij rapport Monitoring Commissie Corporate Governance Code  8 juni 2011  11:55:58  
De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft op 17 maart 2011 de Tweede Kamer, mede namens de Minister van Financiën en de Minister van Veiligheid & Justitie, het rapport over de naleving van de Nederlandse Corporate Governance Code gestuurd. Het rapport geeft inzicht in de naleving door Nederlandse beursvennootschappen en institutionele beleggers van de Code over boekjaar 2009.

(Willem de Nijs Bik)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Wetsvoorstel bestuur en toezicht op 31 mei 2011 door Eerste Kamer aangenomen  8 juni 2011  11:41:52  
Het wetsvoorstel Wijziging Boek 2 Burgerlijk Wetboek inzake aanpassing regels bestuur en toezicht naamloze en besloten vennootschappen (31.763) is op 31 mei 2011 aangenomen door de Eerste Kamer. Minister Opstelten heeft aangegeven dat inwerkintreding is voorzien op 1 januari 2012. Het wetsvoorstel voert een regeling in die het mogelijk maakt dat uitvoerende bestuurders en niet uitvoerende bestuurders in één vennootschapsorgaan (one tier board) verenigd zijn. Het aangenomen voorstel bevat voorts nieuwe tegenstrijdig belangregels en stelt beperkingen aan combinaties van verschillende bestuurs- en toezichthoudende functies. Bovendien bevat het voorstel een bepaling inzake een evenwichtige verdeling van de zetels van het bestuur en de raad van commissarissen over vrouwen en mannen.

(Willem de Nijs Bik)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Meldplicht bij verlies persoonsgegevens  7 juni 2011  22:17:03  
In een brief van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie en de Minister van Binnenlandse Zaken van 29 april 2011 betreffende plannen van de regering op privacygebied is een voorgenomen aanpassing van de Wet Bescherming Persoonsgegevens aangekondigd, die aanbieders van informatiediensten zal verplichten om verplicht diefstal, verlies of misbruik van persoonsgegevens te melden. In de Wet bescherming persoonsgegevens zal naar verwachting een meldplicht datalekken worden opgenomen. Bij een datalek zullen de personen van wie de data op straat is beland moeten worden geïnformeerd. Ook de toezichthouder, het College bescherming persoonsgegevens (Cbp), dient een melding over het incident te ontvangen Het kabinet wil het wetsvoorstel volgens de brief voor medio 2011 ter consultatie aanbieden.

(Thomas de Weerd)
[download pdf-bestand]  Aanvullende stukken

  Wetsvoorstel breidt meldingsplicht belangen in beursgenoteerde ondernemingen uit tot “cash settled instruments”.  1 juni 2011  17:03:27  
Op 24 mei 2011 is een groot pakket aan maatregelen voor de financiële sector naar de Tweede Kamer gezonden. De wet tot wijziging van de Wet op het Financieel Toezicht in verband met de introductie van een meldingsplicht voor bepaalde “cash settled instrumenten” maakt daar onderdeel vanuit (“wetsvoorstel”). Het wetsvoorstel is net naar de Tweede Kamer gezonden en kan dus nog wijzigen.

Het wetsvoorstel bevat een uitbreiding van de geldende regels voor het melden aan de AFM van stemmen, kapitaal, zeggenschap en kapitaalbelang met een meldingsplicht voor bepaalde cash settled instrumenten, zoals bijvoorbeeld “contracts for difference” en “equity return swaps” en het schrijven van put opties. Op grond van het wetsvoorstel wordt iemand geacht te beschikken over aandelen indien hij:
a. een financieel instrument houdt waarvan de waardestijging mede afhankelijk is van de waardestijging van aandelen of daaraan verbonden uitkeringen en op grond waarvan hij geen recht heeft op verwerving van een aandeel als bedoeld in artikel 5:33, eerste lid, onderdeel b Wft;
b. op basis van een optie verplicht kan worden om aandelen als bedoeld in artikel 5:33, eerste lid, onderdeel b, te kopen Wft; of
c. een ander contract heeft gesloten op grond waarvan hij een met een aandeel als bedoeld in artikel 5:33, eerste lid, onderdeel b Wft vergelijkbare economische positie heeft.

Een ieder die op het tijdstip van de inwerkingtreding van dit wetsvoorstel beschikt over ten minste 3% van het kapitaal van een op een gereglementeerde markt genoteerde Nederlandse beursvennootschap of een op Euronext genoteerde niet EU- vennootschap, dient dat binnen 4 weken aan de AFM te melden voor zover dat nog niet was gemeld. Daarnaast dienen wijzigingen die als gevolg van de inwerkingtreding van deze wet optreden in reeds gedane meldingen ook binnen die 4 weken termijn te worden gemeld. De melding dient plaats te vinden overeenkomstig het Besluit melding zeggenschap en kapitaal belang in uitgevende instellingen Wft.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Voorstel Wijzigingswet Financiële Markten 2012 wijzigt de regels voor het verplicht bod.  1 juni 2011  16:58:46  
Op 24 mei 2011 is een groot pakket aan maatregelen voor de financiële sector naar de Tweede Kamer gezonden. Onderdeel daarvan is het wetsvoorstel voor de Wijzigingswet Financiële Markten 2012. Het wetsvoorstel wijzigt onder andere de Wet op het Financieel Toezicht, de Bankwet 1998, de Sanctiewet 1 977, de Wet Handhaving Consumentenbescherming, de Wet op de Economische Delicten, de WWFT en de Wet Toezicht Trustkantoren en bevat verschillende inhoudelijke en technische wijzigingen. Het wetsvoorstel zal in werking treden op een bij Koninklijk Besluit te bepalen tijdstip. Het wetsvoorstel is net naar de Tweede Kamer gezonden en kan dus nog wijzigen.

De voorgestelde wijzigingen in de Wet Financieel Toezicht zien onder meer op de volgende wijzigingen in de (verplicht) openbaar bod regeling:
(i) Als de verplicht bod regels worden overtreden kunnen de doelvennootschap , de houders van aandelen of met medewerking van de vennootschap uitgegeven certificaten in de doelvennootschap en de rechtspersoon als bedoeld in art. 3:305a BW de Ondernemingskamer verzoeken te bevelen dat de degene die overwegende zeggenschap heeft verkregen daaromtrent een mededeling doet;
(ii) Verduidelijking dat de billijke prijs regeling bij het verplichte bod (ex art. 5:80a en 5:80b Wft) en het verbod om binnen een jaar na gestanddoening van een openbaar bod effecten waarop het bod betrekking had tegen gunstiger voorwaarden te verkrijgen,alleen geldt ten aanzien van biedingen ter zake waarvan de AFM bevoegd is het biedingsbericht goed te keuren;
(iii) De termijn voor indienen verzoek tot vaststellen billijke prijs door Ondernemingskamer is verkort van 4 naar 2 weken nadat het verplicht is aangekondigd.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  AFM legt boete op wegens marktmisbruik door overtreden verbod op delen voorkennis   1 juni 2011  16:55:19  
Op 20 mei heeft de AFM haar besluit van 5 mei tot het opleggen van een boete aan de CEO van een niet beursgenoteerde onderneming wegens het overtreden van het verbod op het delen van voorkennis bekend gemaakt. De AFM stelt vast dat in dit geval de CEO als CEO van een onderneming die voornemens was een bod uit te brengen op een beursgenoteerde vennootschap (Super de Boer) toegang had tot voorwetenschap die betrekking had op die beursgenoteerde vennootschap en kwalificeerde als primaire insider. Vervolgens toetst de AFM of de CEO door zijn mededelingen informatie waarop zijn voorwetenschap betrekking had aan een derde heeft medegedeeld. Ook wordt getoetst of die mededelingen voldoende concreet zijn. De AFM gaat niet mee met het verweer van de CEO dat hij geen concrete mededelingen heeft gedaan omtrent de plannen. De AFM acht de informatie wel concreet. De AFM komt tot het oordeel dat het niet strikt noodzakelijk was om de mededelingen op de ondernemersdag (die een ander onderwerp had) te doen. De CEO had extra voorzichtigheid in acht moeten nemen omdat het ging om bijzonder gevoelige informatie. Openbaarmaking van deze informatie zou een significante invloed kunnen hebben op de koers van de aandelen van Super de Boer.

(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]

  Inwerkingtreding Regeling Gebruikelijke Marktpraktijken Wft  16 mei 2011  11:32:43  
Op 13 mei 2011 is de Regeling Gebruikelijke Marktpraktijken Wft in werking getreden. Op grond van de Regeling Gebruikelijke Marktpraktijken Wft is art. 5:58 lid 1 aanhef en onderdelen a en b Wft (verbod marktmanipulatie) niet van toepassing op transacties of handelsorders ter uitvoering van een liquiditeitsovereenkomst als aan de in Regeling Gebruikelijke Marktpraktijken genoemde voorwaarden is voldaan.

De regeling is alleen van toepassing op liquiditeitsovereenkomsten met betrekking tot aandelen en rechten van deelneming in beleggingsinstellingen die zijn toegelaten tot de handel op (i) een gereglementeerde markt waarvoor een vergunning als bedoeld in art. 5:26 Wft is verleend, of (ii) een MTF waarvoor een vergunning als bedoeld in art. 2:96 Wft is verleend. De regeling is niet van toepassing op liquiditeitsovereenkomsten mbt rechten van deelneming in open-end beleggingsinstellingen.
(Charlotte Niggebrugge)
[geen pdf-bestand beschikbaar]   [bekijk link]